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[ 索引號 ]11500384008682034F/2020-00114 [ 發文字號 ]南川府辦發〔2020〕13號 [ 發布機構 ]南川區政府辦公室 [ 主題分類 ]重大項目建設 [ 成文日期 ] [ 發布日期 ]2020-06-02 [ 體裁分類 ]計劃、發展目標

重慶市南川區人民政府辦公室關于加快建設國際消費中心城市特色消費集聚區的實施意見

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

為認真貫徹落實商務部等14部門《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》(商運發〔2019309號)、《重慶市人民政府辦公廳關于加快建設國際消費中心城市的實施意見》(渝府辦發〔2019121號)精神,激發我區消費潛力,結合我區實際提出如下實施意見

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對重慶提出的兩點定位、“兩地”“兩高目標、發揮三個作用和營造良好政治生態的重要指示要求,搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和同城化發展先行區建設機遇,立足我區“區位交通優越、生態環境優良、旅游資源優厚”的稟賦條件,充分發揮地方特色和品牌優勢,加快集聚消費資源,提升消費服務,打造消費環境,激發消費需求,不斷增強消費對經濟發展的基礎性作用,融入重慶國際消費中心城市建設

(二)基本原則

政府引導,市場運作。充分發揮政府在規劃布局、制度保障、政策供給、公共服務等方面的引導作用,構建市場化、法治化、國際化的營商環境,充分激發市場活力,推動消費供需優化升級。

創新驅動,融合發展。促進商業與工業、旅游、文化、體育、金融等產業融合,促進線上線下、內外貿融合,以創新激發消費升級新動能、促進新發展。

對標重慶,特色發展。對標一流消費城市,突出地域特色、文化特色、產業特色,打造富有地方特色的消費集聚區。

品質提升,引領消費。大力發展品牌企業、品牌商品、品牌服務,優化大眾消費、品質消費、高端消費供給,更好滿足不同層次消費需求。

(三)工作目標

加快建設國際旅游度假目的地、世界山地戶外運動基地、重慶南向大通道重要節點城市、渝南黔北商貿物流中心城市,建成具有區域影響力的重慶國際消費中心城市特色消費集聚區。到2022年,消費對經濟增長的貢獻率超過50%,社會消費品零售總額突破220億元。到2025年,消費對經濟增長的貢獻率超過55%,社會消費品零售總額突破300億元。

二、主要任務

(一)實施消費集聚區打造工程

1.打造消費商圈。進一步優化全區商圈規劃布局。依托東街原有的年代建筑和街巷肌理,打造以小鎮青年文化記憶為核心的東街故城。商貿物流園區、萬達廣場新世紀等區域和商業綜合體為重點,豐富商業業態,打造場景化、智能化的高品質城市核心商圈。

2.打造特色商業鎮街。推進天星小鎮、黎香湖小鎮、奧悅冰雪小鎮、大觀原點、金佛山中藥材特色商業街等特色鎮街建設,打造底蘊深厚、特色鮮明的商業名鎮名街。

(二)實施消費品牌集聚工程

3.引進打造國際品牌店。引導萬達廣場和正在引進的特色商業綜合體招商入駐一批有實力的國內外知名品牌,在奧悅冰雪小鎮引進施華洛世奇等一批國際品牌商鋪,拓展高端消費服務功能。

4.打造消費品超市。推進跨境電子商務發展,依托大寶船”“寶媽時光等跨境商品O2O體驗店和進口商品專柜,提升居民消費需求。

(三)實施區域品牌提檔升級工程

5.傳承振興老字號。支持傳統工藝傳承和保護,鼓勵企業與職業學校共建教學基地,設立技能大師工作室、非物質文化遺產傳習所。支持企業運用新技術提升老技藝,提升經營效益。鼓勵老字號企業參展參會,申報中華老字號”“重慶老字號

6.培育完善特色品牌。依托方竹筍、古樹茶、中藥材、南川米3+1”特色農業,培育金佛山珍農特產品品牌。支持三不加、陳記旺福、慶酒酒莊、特珍食品、軒瑞食品等生產型企業改進生產工藝,培育3-5工副食品南川造品牌。支持農業企業、農民專業合作社注冊農產品商標和地理標志商標。推進南川本土品牌增品種、提品質,完善產業生態體系。

7.挖掘非物質文化遺產商業價值。培育申報項國家級非物質文化遺產。積極組織我區具有代表性的非遺項目參加市內外非遺博覽會、消費季展覽,加快將非遺項目轉化為經濟項目,提升商業價值。

(四)實施特色服務消費提升工程

8.提升特色文旅消費。充分發揮金佛山品牌效應,構建以金佛山為核心引領,神龍峽、山王坪、金山湖、黎香湖、十二金釵大觀園等為支撐的景區體系。豐富文旅消費產品,培育打造地方特色文化演出節目,提檔升級川軍血戰到底實景演藝項目,啟動龍崖城申報世界文化遺產和保護性開發,實施張之選碉樓、尹子祠修復工程。大力引進國際品牌酒店,繼續推進精品旅游民宿招商,加快建設漫居·有點田、映舍、木魚島、佛云山居等精品民宿項目,推進旅游接待服務品質化、特色化。舉辦文化旅游惠民消費活動,開展夜間文化旅游消費試點工作。

9.提升特色餐飲消費。強化全區網點規劃,結合東街舊城改造,培育打造新的美食街區。引進國內外知名餐飲品牌、特色美食,打造“味道南川”美食名城。編制完善南川餐飲行業質量標準體系及服務規范。

10.提升特色體育消費。依托金佛山喀斯特山地資源,引進金佛山山地戶外運動公園落地,引進攀巖、蹦極、叢林穿越等極限運動項目和PVCP國際知名運動度假酒店,加快建設金佛山奧悅滑雪小鎮和體育戶外運動培訓基地。做響做亮金佛山大環線體育旅游精品線路,辦好金佛山冰雪節、金山湖水上運動、神龍峽漂流、山王坪露營、黎香湖皮劃艇、頭渡飛拉達等特色體育運動項目。

11.提升特色康養消費。立足南川三優稟賦,承接主城800多萬常住人口康養需求,加快形成環金佛山片區、大觀生態園片區和樂村、山王坪等兩片多點發展格局,塑造養生、養心、養老三養品牌,打造國際知名養生養心地。大力發展森林康養,依托優質森林資源、立體四季氣候及高負氧離子空氣,建設良瑜、興茂、黎香湖等旅游綜合體。大力發展文旅康養,充分挖掘藥、竹、茶、佛等文旅價值,培育植物星球、睡眠小鎮等康養產品業態。大力發展醫藥康養,推進醫養一體、藥食同源,培育溫泉療養、藥膳食療、康復理療等特色康養產品,打造一批中醫藥康養主題村落和養老社區、養老小鎮。

12.提升特色教育消費。加快發展多形式教育培訓服務,推進教育培訓信息化建設。堅持產教融合、校企合作、工學結合,強化專業人才培養。引導社會力量按照規范要求開辦普惠性幼兒園和托幼機構。支持外商投資設立非學制類職業教育培訓機構。

13.提升特色家政服務消費。支持巴人勞務公司、四月天母嬰護理公司等家政企業設置服務網點,建設實訓基地,培育最佳保潔員”“金牌月嫂等家政服務品牌。推進行業信用體系建設,依法保障從業人員和消費者合法權益。開展家政服務業培訓提升行動,加快行業標準體系建設,推動家政服務業便利化、品質化發展。

(五)實施消費融合創新工程

14.推進零售業創新轉型。支持購物中心、商場利用物聯網、大數據、人工智能等優化消費場景。加強產業聯動、線上線下互動、內外貿易融合,發展智慧零售、無人零售,打造智慧商場、綠色商場。引進和培育品牌連鎖便利店,發展便利消費。

15.推進商品市場平臺化發展。鼓勵商品市場創新組織形式和經營機制,完善數字化交易配套服務設施,創新大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等信息技術應用,強化配套功能,向全渠道平臺商、集成服務商、供應鏈服務商、定制化服務商轉型。

16.加快供應鏈創新與應用。高效整合各類資源要素,打造大數據支撐、網絡化共享、智能化協作的智慧供應鏈體系。推進重慶大方向智慧物流園、佳惠集團物流配送中心、潤澤科技等項目建設,積極融入全國供應鏈網絡。

(六)實施會展提升工程

17.培育引進國際展會。提升金佛山國際旅游文化節、金佛山冰雪節、中國·金佛山中醫藥產業創新發展大會等現有展會規模和層級,積極承辦“國際山地旅游日系列活動、“山清水秀 美麗之地”金佛山國際研討會,引進國際園藝博覽會、世界自然遺產名山(中國·金佛山)峰會等國際性展會活動,擴大展會對消費的帶動力。

18.積極承辦國際賽事。持續舉辦好金佛山國際登山賽、金佛山·繩命國際繩索救援邀請賽等品牌賽事,培育一批國家百項精品賽事,積極培育環金山湖國際馬拉松、國際山地自行車賽事品牌,創新推進環金佛山山地越野跑、大觀園花海田園跑等運動賽事。

19.打造特色消費節慶活動。持續舉辦金佛山國際旅游文化節、味道南川美食文化節、“十二金釵”大觀園重慶鄉村旅游文化節、汽車消費節、花卉展會、化妝品論壇等,推出豐富多彩的系列子活動,提高旅行體驗和增加消費。

(七)實施消費服務質量提升工程

20.完善國際化服務標準體系。宣傳推廣《旅游景區質量等級的評定與劃分》《旅游飯店星級的劃分與評定》《旅游景區講解服務規范》等與國際接軌的旅游業國家標準和行業標準。做好A級景區、星級旅游飯店等創建指導、年度復核。

21.打造國際化服務品牌。完善服務評價體系,開展服務質量達標創建活動,支持企業開展標準化試點示范,建立重點行業領域優質服務企業名錄庫,支持評選發布優質服務企業、優質服務店鋪等各類榜單。

22.培養國際化服務人才。鼓勵校企聯合辦學,加強高等教育、職業教育人才培養,支持舉辦服務技能大賽,構建完善政府、協會、企業多方參與的多層次培訓體系,加強服務標準、外語、國際禮儀等教育培訓,提升國際化服務水平。支持引進名校師資來南開展教學和科研合作,吸引專家、海歸等各類人才來南創業就業。

(八)實施消費環境優化工程

23.優化城市國際化功能。打造山清水秀城美、宜居宜業宜游的大美南川。優化交通網絡建設,實現主要景區、商圈與交通站點之間的無縫換乘。推進5G等新一代信息基礎設施建設,實現主要消費場所光纖寬帶、無線網絡全覆蓋。推進電動汽車充電設施、公共廁所、停車場、無障礙設施等基礎設施建設。推進國際化結算和貨幣兌換平臺建設。用好文化藝術中心、體育場、體育館等文化活動場所,豐富群眾精神文化生活。

24.優化營商環境。加強行政權力運行監督,進一步簡政放權,提升企業開辦、注銷便利度,優化商業建設項目審批流程,適當放寬展銷活動、商品促銷臨時戶外廣告的限制;加快公平競爭審查制度建設,推進完善司法管理體制和司法權力運行機制,依法保障市場主體合法權益;完善消費維權機制,推進誠信體系建設,規范處理職業索賠人投訴舉報,依法嚴厲打擊有關違法行為和不正當競爭行為;落實好《中華人民共和國外商投資法》,保護外國投資者境內投資、收益和其他合法權益,營造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境。

(九)實施對外交流合作深化工程

25.深化對外交流合作。健全協同開放發展機制,務實推進與新加坡、奧地利、加納、圭亞那等國友好交流,拓展對外物流、貿易、金融、美食、會展、文旅等方面合作,進一步深化與渝南黔北周邊地區的交流合作,推進公共服務共建共享,促進產業創新協同發展。

(十)實施消費營銷推廣工程。

26.加強城市整體營銷推廣。充分用好主流媒體和戶外宣傳平臺,創新組建新媒體宣傳矩陣,整體擴大金佛山·福南川品牌影響力,提高金佛山含金量重點圍繞金佛+春夏秋冬旅游產品,瞄準日韓、東南亞、歐洲以及粵港澳大灣區等客源市場舉辦專場推介活動,加強和完善旅游營銷渠道,增加境外游客輸入。

三、保障措施

(一)組織領導。成立區政府區長任組長,分管副區長任副組長,區商務委、發展改革委、文化旅游委、規劃自然資源局、人力社保局、金佛山管委會、農業園區管委會等單位為成員的工作領導小組,貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府、區委區政府工作安排,統籌推進重慶國際消費中心城市特色消費集聚區建設,審議建設重大事項,協調解決相關重大問題(重點任務分工見附件)。

(二)政策引導。探索建立反映消費市場總規模的指標體系、監測機制,提高市場調控預見性、針對性、有效性。加強商業設施規劃與城市總體規劃以及其他專項規劃的銜接。用好各類產業發展資金和建設資金,加大對重點項目、重大活動、重點品牌和重點企業的支持。

(三)宣傳引導有關部門要充分認識培育建設重慶國際消費中心城市特色消費集聚區的重大意義,把思想和行動都統一到區委區政府相關決策部署上來。加強主流媒體宣傳和新媒體的融合應用,采取群眾喜聞樂見的音頻、視頻、圖像等傳播方式,引導廣大市民、社會機構和市場主體參與到建設中來,激發全社會參與建設的積極性、自覺性和創造性。

附件:南川區加快建設重慶國際消費中心城市特色消費集聚區重點任務分解表

重慶市南川區人民政府辦公室??

2020526日????????

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